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記者陳家祥／台北報導

北、中、南、東年金改革分區座談會結束後，副總統陳建仁19日下午14點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」，宣示年改將確立「健全年金財務、促進制度永續」、「確保老年生活、經濟安全無虞」、「兼顧職業平?、實現世代互助」三目標，期盼透過這次改革，延長基金壽命，卻爆基金餘額至少一個世代不會用盡。

陳建仁強調，期盼透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡，預期公務人員退休基金將延長至133年，教育人員退休基金將可延長至132年，勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到、長長久久領到老」。

為達成改革目標，年金改革預計將循「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」、「調降公教所得替代率，與國際接軌」、「延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差」、「延後請領年齡，因應人口老化」、「提高費率上限，漸進調整費率」、「政府財源挹注，強化基金財務永續」、「設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障」、「基金管理專業化、透明化，提升投資效率」、「改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌」。

終結優惠存款制度，讓18％走入歷史

為達成改革目標，首先將「終結優惠存款制度，讓18％走入歷史」，將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額，全數撥補挹注退撫基金。而為了保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活，將訂定25000或32160元的「基本生活保障」；但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」，則維持原支領金額，不予調整。

若退休公教人員支領、兼領月退休金，總額若超出「基本生活保障」，優惠存款最晚分6年全數歸零，第一年調降至9％，並以2年1期、分成3階段，第3年調降為6％，第5年調降至3％，第7年終至歸0。若是支領一次退者，則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額，將不低於「基本生活保障」，歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。

調降公教所得替代率，與國際接軌

優存利息歸零後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸2倍的60％」，約等於非主管人員「實質薪資」70.8％。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75％」，再以每年1％的幅度逐步調降到預定目標，藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，逐步與國際接軌。

延長投保（提撥）薪資採計期間，縮減基金收支落差

調整退休金計算基準，平均投保（提撥）薪資採計期間，逐年延長1年，至最後或最佳15年（180個月）為止，藉此拉近公教人員給付與投保（提撥）薪資計算差距，降低臨退升遷的不公平。同時，也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。

延後請領年齡，因應人口老化

因應人口老化以及壽命延長趨勢，除危險勞動或特殊職務者外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至65歲。提前退休者，可領取「減額年金」；延後退休者，可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年，並依每年4％的比率，降低或增加年金給付額度。

提高費率上限，漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為 18%。費率自方案實施後，將逐年提高 1%，並於費率達 15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限，亦提高為 18%。費率自107年起每年調升 0.5%，於112年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案，且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付，其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢，我國的年金總費率（勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率）應以不超過 20%為原則。

政府財源挹注，強化基金財務永續

在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分，政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金，強化財務永續。

設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立，受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。

為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休（撫）金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。

基金管理專業化、透明化，提升投資效率

此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題，期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。

改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌

目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，都必須要一併處理，如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資，藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後，所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13％的員工優惠存款等，都必須要藉此機會一併處理。

依各年金相關法律規定已領取退休金（含優惠存款利息）者，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公平正義。●歡迎參與「2018台北市長暨新北市長選舉民調」，就有機會抽中全家禮物卡+BAND運動水壺！

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白宮宣布，美國總統歐巴馬19日再減刑330人。（路透）

2017-01-2017:43

〔編譯周柏憲／綜合報導〕美國總統歐巴馬即將交棒給與他執政風格大相逕庭的川普，在卸任前夕減刑330人，總人數達1715人，是歷任美國總統之最。歐巴馬自2014年開始執行「寬赦提議（Clemency Initiative）」，下台前已總計減刑1715人，包含568件無期徒刑，多為1980-2000年期間的非暴力毒品犯罪。一名白宮官員向美國有線電視新聞網CNN表示，歐巴馬週四再減刑330人，此為歐巴馬最後一批赦免名單。歐巴馬在推特上表示，能以總統身分作出最後決定讓他深感驕傲，「美國是個重生契機之國，這1715人值得擁有這份機會。」歐巴馬的減刑人數為美國總統之最，也超過過去13任總統減刑人數的總合。但「今日美國」指出，縱使歐巴馬有最多的特赦人數，卻也在否決特赦的數量上破了紀錄。截至2016年末，他已否決14485件申訴書，整體特赦或減刑率僅有5.9%。

（中央社台北22日電）創立「海派清口」的大陸脫口秀演員周立波日前在美國遭警察攔檢時，座車被搜出古柯鹼和槍枝。儘管面對媒體時自稱「合法」，但他3月上旬將接受美國法院審判，面臨演藝生涯中最大的風浪。現年49歲的周立波是上海市人，也是「海派清口」創始人，大陸知名主持人、演員。2009年，他創辦電視脫口秀節目「壹周立波秀」，讓他成為大陸家喻戶曉的影視名人。所謂「海派清口」這種表演形式，是周立波從上海的「單口滑稽」、北京、天津「單口相聲」等曲藝和現場喜劇中汲取精華發展而成。這種表演方式不同於一般的「脫口秀」，除了將內容和表演融合點評時事外，也含有演員自身演繹角度的表演，為獨樹一格的脫口秀表演方式。儘管周立波在大陸演藝界擁有一席之地，但他在美國因涉嫌非法持有槍枝和毒品，已於當地時間20日在美國地區法院接受傳訊，並被以非法持有武器、武器上膛、開車打手機、非法持有管制藥物等4項罪名起訴。周立波21日在美繳納5000美元保釋金後，與妻子胡潔走出法庭後，面對記者的守候，他的第一句就是「感謝祖國」，不改其詼諧、幽默的風格。他還調侃的說「我是合法的，律師是合法的，我的太太也是合法的，槍也是合法的。本來就沒有事，明天會更好」。離開時，他還不忘祝大家新年快樂。不過，多次強調槍枝是「合法的」的周立波，當時並未明確明說槍枝是誰的，也未回應毒品問題。但美國知名的刑事辯護律師鄧洪告訴陸媒，紐約州關於毒品的法案在美國是比較嚴格的。如非法攜帶古柯鹼低於500毫克，屬於輕罪，如果沒有前科，最高刑期為1年；若達4盎司或以上，則可能面臨3到10年刑期。周立波近年來也將演藝事業伸向海外，2012年除了在澳洲墨爾本和雪梨演出外；2016年，他更在紐約卡內基音樂廳演出，成為首位在這座音樂廳中表演非音樂藝術的中國大陸演員。不同於2016在卡內基音樂廳演出，目前交保候審的周立波這次在紐約得面對法院的傳喚，美國地區法院預定3月9日開庭審理此案。周立波一再強調槍枝是「合法的」，但對古柯鹹問題，沒有進一步說明，他是否能為自己的清白辯護，化險為夷，外界也拭目以待。1060122

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